Content Comparison

Wat De regels voor biologische landbouw is wordt worden bepaald in Europese wetgeving. Dat betekent dat de garantie op biologisch in alle EU-landen dezelfde is, dat biologische producenten in de hele EU onder gelijke voorwaarden concurreren en dat consumenten in de EU overal dezelfde garanties hebben dat biologische producten ook echt biologisch zijnuit biologische productie komen.

De Europese regels in hoofdlijn

De Europese wetgeving is recent helemaal vernieuwd. De 'basis-wet' voor de biologische landbouw is (sinds 1 januari 2022) de EU-Verordening 2018/848 van 30 mei 2018 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten. Deze Verordening bepaalt de beginselen, de principes, van wat biologische landbouw en productie is , en geeft de regels waaraan biologische landbouw en productie moeten voldoen en verbodsbepalingen voor wat in de bio-landbouw niet is toegestaan (verbodsbepalingen). Deze regels worden in detail uitgewerkt in 6 bijlagen. Voor de biologische bedrijfsvoering is vooral Bijlage II van belang, de gedetailleerde productievoorschriften. Deze bevat de regels voor de dierlijke en voor de plantaardige productie. Bijlage V stelt het logo vast voor biologische producten, het bekende 'groene blaadje', vast.

De regels in de 'basis-wet' worden verder uitgewerkt in 7 Uitvoeringsverordeningen over specifieke onderwerpen. De belangrijkste voor de biologische bedrijfsvoering is de Uitvoeringsverordening 2021/1165 van 15 juli 2021 betreffende de toelating van bepaalde producten en stoffen voor gebruik in de biologische productie en de opstelling van de lijsten van die producten en stoffen. Deze bevat Hier vind je de lijsten met toegestane meststoffen, gewasbeschermingsmiddelen, voederadditieven, reiningsmiddelen e.d.. Er zijn verder nog specifieke verordeningen Uitvoeringsverordeningen over onder meer de import van bio-producten van buiten de EU.

Wat deze regels in de praktijk betekenen vind je vooral in de hoofdstukken 3 (Plantaardige productie) en 4 (Dierlijke productie).

Nederlandse toepassing

...

De EU-verordening werkt doordat zij is opgenomen in Nederlandse wet- en regelgingregelgeving; daardoor heeft de Verordening voor ons kracht van wet. Dat geschiedt is gedaan bij en krachtens de Landbouwkwaliteitswet van 1971. In Ook in de andere EU-landen is de verordening ook in nationale wetgeving vertaald en daardoor verbindend gemaakt.

Feitelijk bevat de Nederlandse wet- en regelgeving weinig aanvullende voorschriften voor wat biologische landbouw is en aan welke eisen deze moet voldoen: de bepalingen in de EU-verordening en de Uitvoeringsverordeningen werken dus direct één-op-één door voor Nederland. Nadere Er zijn enige nadere regelingen zijn opgenomen in de Landbouwkwaliteitsregeling van 2007. Ook enige andere wetten en Besluiten, zoals de Wet houders van dieren van 2011, bevatten nadere regels.

certificering en controle door SKAL

De Europese regels bepalen dat de regering in ieder land de instantie(s) moet aanwijzen die de certificering als biologisch en de controle daarop uitvoert. De Nederlandse overheid heeft hiervoor de Stichting Skal Biocontrole aangewezen in het Landbouwkwaliteitsbesluit van 2007. De Landbouwkwaliteitsregeling werkt de certificering en controle verder uit. Meer informatie is te vinden op de SKAL-pagina wetgeving onder Nederlandse regelgeving. 

De stichting  Skal heeft daarvoor een aantal eigen reglementen die gevolgen hebben voor biologische bedrijven en voor omschakelaars. Een belangrijke is de regeling voor zijn het reglement voor de manier waarop de certificatie gaat en dat voor het toezicht en de normen die daarbij gelden. Zie voor alle SKAL reglementen SKAL-pagina wetgeving onder SKAL Biocontrole

SKAL informeert ook over de geldende regels en wat die in de praktijk betekenen. Je hoeft hiervoor dus meestal niet in de ingewikkelde EU-Verodening en Uitvoeringsbesluiten te kijken maar op de SKAL-site. In de Verdieping vind je de relevante pagina’s.

Een heel pakket aan regels …. 

De EU-verordeningenverordening met Uitvoeringsbesluiten, nadere Nederlandse regels, de SKAL-reglementen en de gegroeide praktijk van toepassing en controle vormen tezamen de regels waaraan biologische productie moet voldoen, soms heel gedetailleerd. De meeste van die regels zijn regels voor de teelt en de houderij zijn meestal heel begrijpelijk vanuit de principes van biologische landbouw. Andere regels hangen samen met de uitgangspunten van de EU zoals een open markt voor biologische producten en consumentenbescherming. Daarnaast gelden

Naast deze bio-regels gelden voor de bio-bedrijven ook alle regels die voor de hele (dus ook voor de gangbare) landbouw gelden (tenzij daarin een uitzondering is gemaakt voor biologisch). , zoals bij voorbeeld de mestwetgeving (zie paragraaf 2.3). In enkele gevallen bevat deze algemene regelgeving een uitzondering voor biologisch.

Alles bij elkaar nogal wat regels die een biologisch ondernemer moet kennen en (willen) toepassen. Wie biologisch wil werken moet moet goed op de hoogte zijn van deze regelgevingdeze regels goed kennen, maar deze vooral invullen vooral zich eigen maken, ‘Eigen maken’ betekent: je vult de regels in vanuit een goed begrip van wat we met biologische landbouw willen, en welke principes daarbij gelden. Alleen maar ‘voldoen aan de regeltjes’ (liefst op het randje) levert uiteindelijk geen bevredigende bedrijfsvoering op, en geen biologische landbouw die echt een aantrekkelijk alternatief biedt voor de gangbare. De regels drukken in feite de beperkingen grenzen uit die die er zijn we moeten respecteren als we met de landbouw en voedselproductie binnen aanvaardbare ecologische grenzen willen blijven. Wie dat begrijpt en aanvaardt ziet de regels niet als beperking maar als uitdaging. Niet voor niets hebben veel biologische bedrijven zich ontwikkeld tot geavanceerde en innovatieve bedrijven !Nieuwe

Wat is nieuw in de nieuwe Verordening ingaande januari 2022 ?

De huidige Europese Verordening vervangt per 1 januari 2022 de oude vderordening verordening uit 2007 (EG-verordening Nr. 834/2007 van 28 juni 2007). Over de nieuwe verordening is ruim 3,5 jaar lang onderhandeld, maar in november 2017 is overeenstemming bereikt tussen de Commissie, het Europees Parlement en de landen (Europese Raad). De nieuwe Verordening is toen  vastgesteld.  Daarna zijn nog de bijlagen (I t.m. VI) en de Uitvoeringsverordeningen vastgesteld.  . Op 1 januari 2022 was alles klaar om te gaan werken, en vanaf dan geldt de nieuwe Verordening.

Omdat de meeste actieve bio-bedrijven zijn gestart onder de oude regels is het goed om te weten wat er nu anders is. De nieuwe regelgeving is grotendeels in lijn met de oude: de . De meeste regels blijven zijn in hoofdlijn hetzelfde gebleven. Belangrijk omdat de meeste biologische bedrijven onder de oude Verordening zijn gestart, en dus 'ingeregeld'. Er zijn wel wijzigingen die echt gevolgen hebben voor de praktijk van de biologische bedrijven. Deze

De wijzigingen en echt nieuwe regels komen vooral voort uit twee principes:

1. nog betere bescherming van de consument, die zekerheid wil ontlenen aan het kopen van een biologisch product; 

2. op onderdelen meer consequent doorvoeren van de biologische principes, nu . Nu het biologische productiesysteem en de biologische ketens zich steeds verder ontwikkelen . Dit betekent met name dat nog minder is er minder noodzaak om op gangbare praktijken terug te vallen. De oude verordening gaf meer ruimte om op gangbare inputs en werkwijzen kan worden teruggevallen terug te vallen op punten waar biologische alternatieven nog onvoldoende beschikbaar of ontwikkeld zijn (bij voorbeeld voercomponenten of uitgangsmateriaal). De zich ontwikkelende biologische praktijk maakt dat steeds minder noodzakelijk.

Dit betekent bij voorbeeld nieuwe of andere regels:

• regels voor meer diersoorten (ook voor hert, konijn, insecten).

• minimaal 48 uur wachttijd na gebruik van antibiotica (incl. ontworming).

• geen melkvervangers tijdens de zoogperiode.

• iets meer voer uit de regio verplicht.

• op de eis van 100% biovoer is een al langlopende uitzondering nog verder ingeperkt: 5% gangbaar eiwithoudend voer mag alleen nog voor jonge hennen en varkens beneden 35 kg..

• minder soorten natuurlijke aroma’s die mogen worden toegevoegd aan biologische producten.

• er is een lijst toegevoegd met toegestane schoonmaak- en desinfectiemiddelen voor de handel en gebruik in verwerkingslocaties.

• minder niet-biologische ingrediënten die mogen worden gebruikt bij bereiding van voedsel.

• er is nu  een aparte lijst voor goedgekeurde voedingsenzymen die mogen worden gebruikt in biologische voedselbereiding.

• meer regels voor de handhaving: voorzorg, controle, maatregelen.

• etikettering: de herkomst mag in plaats van door vermelding van een land of de EU ook per regio worden vermeld (wat een regio is moet nader per land worden bepaald).

• alle verkooppunten, zoals winkels en ook marktkramen, vallen onder certificering als ze onverpakte of ter plekke bereide biologische waren naast gangbare verkopen.  Verkooppunten die alleen voorverpakte biologische waren verkopen hebben geen certificaat nodig. Supermarkten die nu een pakket onverpakte bio-producten 'erbij doen' zullen dus hun eigen certificaat moeten halen. Hierop is een uitzondering mogelijk voor verkooppunten met een kleine omzet in bio (zoals marktkramen) (zie verder verdieping).

• Het wordt voor een groep kleine samenwerkende ondernemers, mits door een boer geleid, mogelijk om onder één certificaat te produceren: de zgn. groepscertificering.

In de al vastgestelde Uitvoeringsverordening staan onder meer

...

de productievoorschriften voor de verschillende diergroepen. Nieuw zijn gedetailleerde productievoorschriften in de pluimveehouderij voor ouderdieren, opfokhennen en “leghaantjes”.

...

de minimum omvang van binnen- en buitenruimten en de bezettingsdichtheden per diergroep. Een belangrijke verscherping is bij voorbeeld dat de zgn. veranda of Wintergarten van pluimveestallen niet meer bij de binnenruimte mag worden geteld (zie paragraaf 4.2).

...

De regels voor de biologische bedrijfsvoering vermeld in de hoofdstukken 2, 3 en 4 (bodem, teelt, dierlijke productie) zijn gebaseerd op de nieuwe Verordening. Op veel plekken zie je vermeld dat de regels zijn veranderd. Dat zijn echte aandachtspunten, omdat ze soms ingrijpende aanpassingen van de bedrijfsvoering nodig maken. Een voorbeeld is de Wintergarten, het overdekte deel van de uitloop van bio-kippenstallen, die niet meer mag meetellen als binnenruimte. Dat betekent dat de echte binnenruimte groter moet worden, of dat er minder kippen in mogen.

...